ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

(ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ)

ГУБКИНСКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА 

 

 

 

ОТКРЫТЫЙ  ОТЧЕТ

ГУБКИНСКОЙ  ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗА 2016 ГОД

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

Утвержден на заседании

   Президиума «26» декабря 2016г

 

 

 

Губкинская территориальная  организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 26 декабря 2016 года объединяет  3215  членов Профсоюза.

В  округе  действует  91  первичная профсоюзная организация, из которых  34 первичных профсоюзных организаций  общего образования, 42 первичных  профсоюзных организаций дошкольного образования, 8 первичных профсоюзных организаций  дополнительного образования, 7 первичных профсоюзных организаций в прочих учреждениях.  

Общий охват  профсоюзным  членством  составляет  94,7 %.Рост по сравнению с 2015 годом составил 1,5%.

Ряды организаций со 100% членством  за 2016 год пополнились  новыми  первичными профорганизациями - МБОУ «СОШ №13», МАОУ «Гимназия №6», МБОУ «Детский сад №12 «Вишенка». Значительно повысили процент охвата  профчленством (более 96%) – первичные профорганизации МБОУ СОК «Орленок», МБУДО «ДООСЦ», МБДОУ «Детский сад №5 «Березка», МАОУ «СОШ №12». Большинство первичных профсоюзных организаций сохранили  свое членство.

Общее количество учреждений образования уменьшилось по сравнению с 2015 годом на 5 единиц (Ликвидированы: Вечерняя школа №18, МБДОУ №13 с.Истобное, ПЛ №15; переданы в управление физкультуры и спорта ДЮСШ  УО, ДЮСШ-2).

 Кроме того,  на профсоюзном  учете в  территориальной  организации  Профсоюза  состоят 150 неработающих пенсионеров, объединенных в общественную организацию «Совет ветеранов педагогического труда «Вдохновение» (без уплаты  членских профсоюзных взносов, установленных для неработающих пенсионеров).

Членские взносы в профсоюзе составляют 1 % от заработной платы. По итогам 1 полугодия и за 2016 г. в соответствии  с планом  перечисления профсоюзных взносов  проводились сверки по вопросу полноты  удержания взносов  контрольно-ревизионной комиссией (КРК)  совместно с теркомом  (май, декабрь).

Перечисления в Обком Профсоюза в размере 25%  в  2016 году осуществлялись  своевременно,  с частичным погашением задолженности за 2014-2015гг.

 

      В рамках социального партнерства  заключено  Соглашение между  управлением образования  и  территориальной организацией Профессионального  союза работников  народного образования  и науки РФ по регулированию социально-экономических вопросов  и обеспечению  правовых гарантий работников  образования  на 2015-2017 г.г.

          Во всех  образовательных организациях  действуют 91 коллективный договор,  как главный инструмент  социального партнерства. В  том числе:  34- в общеобразовательных  организациях, 42 -в дошкольных учреждениях,  8 -  в учреждениях  дополнительного образования,7 - в прочих учреждениях.   Кроме того  в 2016 году внесены изменения в действующие коллективные договоры (по срокам выдачи зарплаты,  в связи с проведением СОУТ, в связи с изменением действующего законодательства по режиму работы педагогов, по физкультурно-оздоровительной работе).

         Территориальная организация  Профессионального союза работников  народного образования  и науки РФ осуществляла также методическое сопровождение колдоговорной кампании.

           В 2016 году  проведен  анализ хода реализации Соглашения между  управлением образования  и  территориальной организацией Профессионального  союза работников  народного образования  и науки РФ и внесении изменений.

 Подведены итоги совместной  деятельности по социально-экономическим вопросам. Приняты изменения в  Соглашение, в котором  отражены ранее действовавшие  льготы  и гарантии, а также  учтены предложения и замечания сторон Соглашения.

Принято решение  о том, чтобы  направить  деятельность выборных профсоюзных  органов в территориальной, первичных профсоюзных организаций, комиссий по социально-трудовым отношениям на осуществление  контроля за исполнением  обязательств территориального Соглашения и коллективных договоров.

         Прежде всего, это контроль выполнения указа Президента РФ от 07.05.2012 г. «О мерах государственной политики в части совершенствования отраслевой системы оплаты труда, повышения заработной платы работников  образования». 

Средняя заработная плата в течение  2016 году составила:

-В образовательных организациях общего образования - 27 686,4 руб (109,9% от установленного  уровня  средней зарплаты в субъекте  на 2016год (25 200)

-В детских садах – 22077,7 руб ((99,2% от установленного  уровня  средней зарплаты в субъекте  на 2016год (22 251)

-В учреждениях дополнительного образования – 26131,0 руб. (108,4% от установленного  уровня  средней зарплаты в субъекте  на 2016год (24 109)

 

Средняя заработная плата

педагогических работников за 2015-2016гг составила:

ГУБКИН

 

2015

2016

школы

педагоги

25397,8

27686,4

 

В т.ч.учителя

28561,2

29035,1

Детские сады

педагоги

21187,8

22077,7

Учреждения дополнительного образования

педагоги

20573,6

26132,0

 

Всего аттестовано в 2016 году 342 педагога:

На высшую  квалификационную категорию – 126

Учителей -73, воспитателей – 45, пдо- 8

На первую квалификационную категорию – 216 педагогов

 Учителей - 81, воспитателей – 113, пдо- 22

Аттестация руководителей:

48 человек (директора, заведующие – 26, зам.директоров – 22)

На высшую  квалификационную категорию – 28

На первую квалификационную категорию –  20

Средняя заработная плата в отрасли к концу 2016 года  составила: педработники школ- 27805,5руб, педработники ДОУ – 22112 руб, педагоги УДО – 26132 руб.

 Доля расходов на образование в бюджете округа - 46,5%.На оплату труда направлено за год 1045,1 тыс.руб. 

Однако  вопрос совершенствования системы оплаты труда продолжает  оставаться острой проблемой. Профсоюз на всех уровнях  отмечал, что повышение заработной платы происходит за счет интенсификации  труда, увеличения нагрузки  на учителя. Средняя нагрузка  в 2016 году  у педагогических работников составила 24 часа.

         Также  одной из  основных задач надо считать совершенствование  кадровой политики,  обратив  особое внимание на закрепление в  образовательных организациях молодых специалистов. В 2016 году гарантированные доплаты (30%) получили 18 молодых педагогов на сумму 566,0 тыс.руб.

 Практика социального партнерства с управлением  образования  осуществлялась через награждение грамотами  и денежной премией 5,0 тыс.руб. в  юбилейные даты, что стало традицией  в совместной деятельности. Всего в 2016 году  выплачено 1036,8 тыс.руб   208 работникам сферы образования.

В 2016 году сохранены  доплаты за отраслевые награды, почетные звания, знаки отличия. Выплаты составили 1472,1 тыс.руб. 

Выплачена денежная компенсация за  оплату ЖКУ сельским педагогам в сумме 9885,6 тыс.руб.

Совместно с теркомом в 2016 году проводились конкурсы профессионального мастерства: «Учитель года», «Воспитатель года».

В комитете   комиссии  по заработной плате, по охране труда, по социальной защите, жилищным вопросам, комиссия по работе с молодежью осуществляли свою деятельность по утвержденным планам. Важные  социально-экономические вопросы обсуждались на заседаниях комиссий.

Президиум   территориальной организации Профсоюза  состоит из 13 человек. На заседаниях  Президиума рассмотрены вопросы  по различным  направлениям  деятельности. Так на  3-х заседаниях президиума  рассмотрены вопросы оплаты труда,  вопросы трудового законодательства рассматривались  на 4-х заседаниях, на 2-х заседаниях рассмотрены вопросы  охраны труда  и  СОУТ, 2 заседания – пенсионное законодательство, на 1-м заседании проведен  анализ  обращений граждан, на 3 заседаниях рассматривался  ход выполнения коллективных договоров.

Комитет принимает  меры по усилению эффективности    действий  первичных профсоюзных организаций. Каждая первичная профсоюзная организация  отражает свою  деятельность на   профсоюзных страницах (сайтах) образовательных организаций, в средствах массовой информации (Новое время, Сельские просторы).

Правозащитная деятельность  Губкинской территориальной организации  Профсоюза осуществлялась по следующим основным направлениям:

 - участие в нормотворческой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства во взаимодействии с  органами управления в сфере образования, органами прокуратуры, другими органами, осуществляющими надзорные и контрольные функции, органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами по труду и охране труда;

- досудебная защита социально-трудовых и иных прав и профессиональных интересов работников образования;

- оказание бесплатной юридической помощи по вопросам применения нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при разрешении индивидуальных трудовых споров;

- консультирование членов Профсоюза по вопросам защиты трудовых прав и социальных гарантий;

-участие в коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений в рамках социального партнерства;

-информационно-методическая и просветительная работа по правовым вопросам;

-проведение обучающих семинаров с профсоюзным активом.

В 2016  году проведено   1 региональная и 3 тематических муниципальных проверок соблюдения  работодателями  трудового законодательства и иных правовых актов, законодательства о Профсоюзах, а также  выполнения условий коллективных договоров.

В 2016 году   в ходе  общепрофсоюзной  тематической  проверки  была  изучена тема «Заключение трудового договора, изменение определенных сторонами условий трудового договора в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Губкинском городском округе»

При проведении проверки  в 10 образовательных учреждениях (МАОУ «СОШ №2 с УИОП»,  МБОУ «СОШ №10», МАОУ «СОШ №12 с УИОП», МБОУ «СОШ №13 с УИОП», МБДОУ «Детский сад № 15 «Колосок»,   МБДОУ «Детский сад № 8 «Малыш»  с. Сапрыкино,  МБДОУ «Детский сад №12 «Теремок» с. Сергиевка,  МБДОУ «Детский сад №15 «Теремок» с.Архангельское, МБДОУ  «Детский сад  №18  «Чебурашка»  с. Истобное,  МБДОУ  «Детский сад № 20 «Колосок» с. Аверино)  членами комиссии  в установленном порядке запрошены и  изучены документы:

-список работников (список членов профсоюза), трудовые договоры (вместе с дополнительными соглашениями); трудовые книжки; заявления работников о приеме на работу; приказы о приеме на работу, переводах; уведомления об изменении определенных сторонами условий трудового договора;  личные карточки работников; тарификационные списки; правила внутреннего трудового распорядка; локальные акты.

         Фактически почти во всех проверенных образовательных организациях  вопрос тарификации, графиков отпусков  и принятия локального нормативного акта об установлении стимулирующих выплат, доплат и надбавок выносится на согласование с профсоюзным комитетом, отдельно учебная нагрузка рассматривается предварительно в начале каждого финансового года. Имеются соответствующие  протоколы заседаний профкома и мотивированное мнение.

         В нарушение  ст.370 ТК РФ отсутствует согласование тарификационного списка, локального нормативного акта об установлении стимулирующих выплат, доплат и надбавок,  а также  других документов  с представительным органом работников при определении и изменении учебной нагрузки педагогов  в  двух учреждениях. Нарушения устранены в ходе проверки.

Кроме этого типичными ошибками при  заключении  трудовых договоров  является отсутствие  пункта  данных по предоставлению безопасных условий  труда по СОУТ с указанием класса безопасности,  реквизитов сторон, заключивших дополнительное соглашение, а также  отсутствие подписей работников в приказах, договорах.  

В целом система кадрового делопроизводства и учета в образовательных учреждениях подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством.

              Теркомом   оказана помощь  в составлении  12 исковых  заявлений  в      суд. Все решения  судов  приняты в пользу заявителей. При активном  профсоюзном  участии  районный суд г.Губкина  удовлетворил  иски  педагогических работников о включении  в стаж,   учитываемый  при досрочном  назначении пенсии, периоды нахождения в учебных отпусках, отпусках по уходу за ребенком  до 3-х лет, периоды  нахождения на курсах повышения квалификации, а также  приняты  положительные  решения в связи  с переименованием образовательных организаций. Кроме того терком принимал  участие  в экспертизе 84 дополнительных соглашений в  коллективные договоры  и  7 нормативно-правовых актов.

Территориальная организация Профсоюза  работников народного образования  и науки РФ в 2016 году представляла интересы членов  профсоюза, являясь  членом  Общественного совета по наградам, Общественного совета по формированию мунзаказа, членом комиссии по жилью при администрации, членом коллегии управления образования администрации,  членом консультативно-совещательной Палаты, представителем (председатель) Координационного Совета организаций профсоюзов округа, членом Общественного совета по распределению стимулирующей части зарплаты.

Активно развивается такое направление правовой работы как участие председателя теркома в совершенствовании законодательства  и в нормотворческой деятельности органов  местного самоуправления.

Эта работа осуществлялась посредством участия в  законотворческой деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти; участия в деятельности рабочих групп; подготовки аналитических материалов по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников образовательных учреждений и обучающихся.

В ходе публичных слушаний  председатель принимал участие в экспертизе проектов и иных нормативных правовых актов органов  местного самоуправления по таким вопросам нормативного финансирования образовательных учреждений; утверждение и изменение бюджетов на очередной финансовый год; оплата труда руководителей образовательных организаций; распределение  централизованного фонда стимулирования труда работников и руководителей образовательных учреждений.

На муниципальном уровне теркомом также проводилась экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления – трехстороннего соглашения между КС, работодателями и администрацией на 2015-2016гг .

  В 2016 году на личном  приеме  побывало 38 человек, с письменными жалобами обратились 21 человек. Оказана помощь  125 членам профсоюза (даны  устные  консультации во время выездов, совещаний, семинаров, встреч).

Самыми  актуальными вопросами, по которым оказывалась правовая помощь, являлись: порядок присвоения звания «Ветеран труда»; реализация права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; вопросы начисления заработной платы и распределения стимулирующей части; оплата и работа в выходные и нерабочие праздничные дни, аттестация педагогических работников; постановка на жилищную очередь,  предоставление длительного отпуска педагогическим работникам сроком до 1 года, предоставление мер социальной поддержки в 50,55,60 лет; процессуальные вопросы, связанные с рассмотрения дел в судах.

Экономическая  эффективность  от правозащитной работы территориальной организации Профсоюза  в 2016 году составила 435 тыс. 322 руб.  

Работа  по улучшению  условий охраны труда, сохранению здоровья работников  учреждений  проводилось  в соответствии с Трудовым кодексом.

В коллективных договорах образовательных организаций, а также  в территориальном  Соглашении закреплены нормы охраны труда в разделах «Охрана труда и здоровья сотрудников».

В каждой образовательной организации избраны  уполномоченные по охране труда. Специалистом по охране труда управления образования  проводены обучающие семинары для уполномоченных   профсоюзных  комитетов по охране труда согласно плану с участием представителей областных служб по ОТ.

На обучение  по  вопросам охраны труда   направлено  88,0 тыс. руб. На приобретение спецодежды, спецобуви согласно коллективным договорам  в 2016 году направлено 300,0 тыс.руб.

 Медицинские осмотры проводились за счет средств  работодателя. На эти цели  направлено 8281,0 тыс.руб. На гигиеническое обучение выделено 1190,0 тыс.руб.

Расходы на проведение СОУТ в 2016 году составили 669,6 тыс.руб (372 рабочих места).

Терком в 2016 году осуществлял   оздоровление  членов профсоюза и членов их семей. По программе  профсоюзная путевка через обком Профсоюза поправили свое здоровье 125 работников образования (Красная Поляна, Дубравушка, Красиво, Алушта, Кавказские Минеральные воды, Сочи).

Культурно-массовая и оздоровительная работа

2016 г. был объявлен Годом правовой культуры в Профсоюзе. В округе организована  культурно-массовая и оздоровительная работа с первичными профсоюзными организациями по мотивации профсоюзного членства, по совершенствованию работы с молодежью, по улучшению информационной работы, деятельности Школы профсоюзного актива, посвященная Году правовой культуры.

Использование мероприятий Года правовой культуры в Профсоюзе позволило добиться дальнейшего формирования положительного имиджа Профсоюза, положительного влияния профсоюзных организаций на повышение качества жизни работников образования – членов Профсоюза.

В целях выявления и распространения  опыта спортивной работы   в образовательных учреждениях, активизации  деятельности первичных профсоюзных организаций  по вовлечению в активные виды спорта  в 2016 г  традиционно прошла   профсоюзная  Спартакиада среди      работников   образовательных учреждений   Губкинского     городского округа.

В ней приняли   участие более 200 членов профсоюзных организаций из всех образовательных учреждений города Губкина и Губкинского района .

Следует отметить, что большинство председателей первичных профсоюзных   организаций лично возглавили  команды  образовательных учреждений, что говорит о  высокой роли  первичной профорганизации в общественной и спортивной работе учреждения.

 Спартакиада  проводилась в три этапа по 10 видам спорта.

Также организованно  был проведен профсоюзный муниципальный турслет  педагогов в ур.Ольховатка  в  2016 году. 

Если в   турслете 2015 года  приняли участие  педагоги, члены профсоюза  из   10  учреждений сферы образования  Губкинского городского округа, то в  2016 году уже - из 20 образовательных учреждений.

В 2016 году впервые проведен муниципальный конкурс на лучшую ППО и ее лидера, а  в областном конкурсе на лучшую профсоюзную организацию и ее лидера 1 место  заняла профсоюзная организация МАОУ «СОШ №16» (председатель Немцева Л.В.). В областном фотоконкурсе «Профсоюзы и общество» 1 место заняли члены профсоюза МБУДО «СЮТур».

В округе в 2016 году  проведено рейтингование первичных профсоюзных организаций по 5-м номинациям (школы города и района, детские сады города и района, УДО), победители и призеры получили  призы и премии.

Члены Президиума принимали активное участие в общественно-политических акциях и  городских  мероприятиях:

-           1 мая («Пока мы едины, мы  непобедимы»)

-           7 октября («За справедливую бюджетную зарплату!»)

-         демонстрация 1 мая,  9  Мая.

-         День города 19 сентября.

-         Встречи с ветеранами (Новый Год, 8 марта, День знаний, День учителя).

С  2016 года  в теркоме  функционирует   Молодежный  Совет (Председатель МС Горбунова Н.А.), ставший инициатором    проведения  активных мероприятиий  с молодыми членами профсоюза. Наши  молодые специалисты  побывали в Крыму, на заседаниях Школы молодого лидера в г.Короча, Ст.Оскол, Белгород, участвовали в работе областной педагогической школы молодого лидера.  Члены молодежного Совета принимали активное  участие  в  акции «Вступай в Профсоюз!», соревнованиях по лыжным гонкам, теннису, шашкам, плаванию, экскурсии в с.Радьковка, Музей образования.   

В  2016 году в  округ  прибыло 18 молодых специалистов(педагогов). За  всеми молодыми  специалистами закреплены наставники. При МБУ «НМЦ» согласно плану работает Ассоциация молодых педагогов.

Участие  в муниципальных и областных мероприятиях, конкурсах активизировали деятельность организации и как следствие  повысился процент профсоюзного членства.

В  теркоме   действует школа профсоюзного актива:  для председателей ППО, для председателей КРК, для вновь избранных председателей ППО и КРК. Обучение проводится  по направлениям деятельности профсоюза.

С председателями первичных профсоюзных организаций рассматривались вопросы  совершенствования навыков организационной деятельности и повышения мотивации профчленства. Все  председатели  получили  методическое пособие «В помощь  молодому профсоюзному лидеру».

Информационная деятельность территориальной  организации Профсоюза осуществлялась через наполнение профсоюзных уголков, информационных стендов, в которых  представлен материал по основным направлениям деятельности профсоюза.

           Большая работа по освещению деятельности Профсоюза проводится через наглядную агитацию. В распоряжении профсоюзного комитета для информирования членов профсоюза, а также всей общественности используются:

-         сайт профсоюзной организации;

-         Виртуальная газета  в социальной сети «В контакте» (Новости)

-         информационный стенд (Мира,16, 4 этаж)

-         экран рейтинговых показателей работы ППО (к.403)

Работа профсоюзного комитета представлена на сайте, который постоянно обновляется и дополняется необходимой информацией.

Информационный стенд знакомит членов профсоюза и остальных сотрудников с отдельными сторонами жизни и деятельности профсоюзной организации.

Установлена электронная связь со всеми первичными организациями образовательных  учреждений и Белгородской региональной  организацией Общероссийского Профсоюза работников народного образования и науки РФ, БОООП, ФНПР.

За 2016 год увеличилось количество  страниц (сайтов)  первичных профсоюзных организаций, 89 организаций  имеют  профсоюзные  страницы (ссылки на сайт) на сайтах образовательных учреждений.

Терком   имеет свою группу  в социальных сетях  «В контакте». Все 91 организации  получают газету Центрального Совета «Мой Профсоюз», газеты  «Солидарность», «Единство». На  страницах  местных газет «Новое время», «Сельские просторы», «Эфир Губкина» обсуждаются  актуальные вопросы из жизни членов профсоюза.

         Теркомом внедряется новая форма информационной работы в виде  онлайн-фотоконкурсов в 2016 году через страницу группы  «В Контакте». Также активно используется электронная почта, имеющаяся во всех первичных профорганизациях.

Для оперативного учёта членов профсоюза создана электронная база данных, которая постоянно обновляется.